在全球航空业迈向“净零排放”的背景下，发展可持续航空燃料成为各国航空减排的重要工具
文|《财经》研究员 马铭泽
编辑|马克
8月21日，中国航油集团投资有限公司（下称“中国航油”）与连云港嘉澳新能源有限公司（下称“连云港嘉澳”）举行增资扩股协议签约仪式，中国航油向连云港嘉澳投资2.61亿元，用于建设以废弃油脂为原料生产可持续航空燃料（SAF）的生产基地。至此，连云港嘉澳成为一家央企、民企、外企三方共同投资的公司。
本次增资完成后，上海嘉澳环保科技股份有限公司（603822.SH，下称“嘉澳环保”）将继续控股连云港嘉澳，中国航油将持有连云港嘉澳10%的股权。
连云港嘉澳此前已获英国石油公司（bp）投资。2024年8月，bp向连云港嘉澳投资3.53亿元获得其15%股份。bp集团生物燃料增长业务高级副总裁邓乃杰（Nigel Dunn）表示，生物能源业务是bp五大转型增长引擎业务之一。
连云港嘉澳是嘉澳环保2022年与当地政府产业基金共同设立的项目公司，生产基地位于连云港市灌云县，总投资70多亿元，占地640亩，采用国际领先的霍尼韦尔UOP Ecofinin工艺，将国内餐厨废油（俗称“地沟油”）资源化处理，转化成可直接替代航空煤油的SAF产品。该项目已于2023年一季度开工，2024年10月试生产，11月产出合格产品。
2025年5月，商务部等部门批复同意连云港市开展生物航油出口先行先试。连云港嘉澳2025年满负荷可生产生物航油37.24万吨，并获准在该产能范围内申请当年的出口许可证。
可持续航空燃料是以生物质原料替代原油制备航空燃料的技术路径，其中生物航油是SAF的一种具体形式，主要利用动植物油脂、餐厨废油等废弃油脂为原料通过加氢处理工艺生产。相比传统航油，生物航油的全生命周期碳排放有望减少约80%，而中国是全球最大的餐厨废油来源国，这为发展废油制SAF提供了独特的资源优势。
国际航空运输协会（IATA）预测，到2050年全球航空业约65%的减排将依赖于SAF。在全球航空业迈向“净零排放”的背景下，发展SAF已经成为各国布局航空减排的重要战略。中国政府对SAF的支持体系也正在逐步完善。
2024年10月，国家发展改革委等部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，强调“因地制宜发展生物天然气和生物柴油、生物航煤等绿色燃料”。实践层面，2025年民航局已将SAF应用推进至第二阶段试点，要求从北京大兴、成都双流、郑州新郑、宁波栎社这四个机场起飞的所有国内航班，都要常态化加注掺混比例约1%的SAF航油。
在国外，欧盟《航空燃料条例》对欧洲主要机场使用可持续燃料的比例提出了强制性要求：
从2025年的2%提高到2050年的70%。
根据国际民航组织（ICAO）统计，最近两年全球新增的SAF工厂数量占过去十年公告总数的58.9%。尽管发展迅速，全球SAF产业仍在萌芽阶段。根据国际航空运输协会（IATA）报告，2024 年全球SAF的实际使用量约为100万吨，比2023 年的50万吨翻倍，但仅占全球航空燃料总使用量的0.3%。
中国的SAF产业正由试点阶段向规模化阶段迈进。目前国内已投产SAF的企业包括河南君恒、连云港嘉澳、中石化镇海炼化等6家企业，合计年产能约87万吨，总规划年产能332万吨。